关于景东彝族自治县乡镇权责清单起草说明

各乡镇权责清单包括两部分组成，一是乡（镇）行政职权86项，《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）作了明确规定。由于《中华人民共和国农村土地承包合同管理办法》出台后，《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》同时废止了，《云南省乡镇（街道）行政职权基本目录（2023年版）》第70、73、74、75项其他行政权力事项的设定和实施依据《农村土地承包经营权证管理办法》，但《农村土地承包合同管理办法》并未对前述四项其他行政权力事项的实施主体和监管工作作出规定，且国家层面的其他文件亦未作出相关规定。鉴于相关事项的设定和实施依据已被废止，根据《立法法》“新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”的规定，上述4条其他行政权力事项不列入乡镇权责清单,故乡镇行政职权为82项。二是赋予乡镇（街道）部分县级行政职权。按照《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）规定，省级指导目录为142项，按照《普洱市人民政府关于印发〈普洱市统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录〉的通知》（普政发〔2023〕66号）统一赋权94项。按照文件要求，各乡镇结合工作实际，按照工作需要可以在市级统一赋权事项（94项）的基础上，在省级指导目录（142项）中进行选取。景东县先后召开三次全县乡镇明责赋权、扩能工作会议进行研究和部署，各项工作稳步推进。目前，各乡镇结合工作实际，在征求各乡镇及相关县级部门意见建议的基础上，按照“一乡镇一清单”要求，形成了各乡镇权责清单（乡镇行政职权82项+普洱市统一赋权各乡镇部分县级乡镇职权目录94项+各乡镇自选事项10项）送审稿。具体增加（自选）事项为：1.对互联网上网服务营业场所在规定的营业时间以外营业的处罚；2.对互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所的处罚；3.对互联网上网服务营业场所未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的处罚；4.对互联网上网服务营业场所未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的处罚；5.对歌舞娱乐场所接纳未成年人的处罚；6.对游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的处罚；7.对娱乐场所变更有关事项,未按规定申请重新核发娱乐经营许可证的处罚；8.对娱乐场所在禁止时间内营业的处罚；9.对娱乐场所未按照规定建立从业人员名簿、营业日志的处罚；10.对擅自占道经营的处罚。各乡镇清单经各乡镇及相关部门进行了评估论证，形成各乡镇权责清单（送审稿）。

2023年9月21日