景东彝族自治县人民政府

关于中央第八生态环境保护督察组转办的来电来信举报件（普督转〔2021〕14号）办理结果情况报告

市环境保护督察工作领导小组办公室：

景东县于2021年4月21日收到市环境保护督察工作领导小组办公室转办的《中央第八生态环境保护督察组转办的来电来信举报材料1件》（普督转〔2021〕14号），受理编号：D2YN202104200035。景东县高度重视，县委、县政府主要领导及时对转办件作出批示，对抓好落实作出具体安排部署，要求各相关责任部门要高度重视、认真履职。县政府于2021年4月21日中午组织县纪委监委、县林草局、县水务局、县交运局、云南无量山哀牢山国家级自然保护区景东管护局、普洱市生态环境局景东分局、县国有资本运营管理（集团）有限公司、锦屏镇人民政府等8家相关部门组成调查组，对信访举报问题进行认真调查处理。

按照环境保护督察交办举报环境问题查处整改工作的相关要求，现将有关情况报告如下：

   一、群众举报情况

群众反映“位于普洱市景东县锦屏镇文果村的拟建森林消防通道可能对无量山自然保护区生态造成破坏”。

    二、现场调查核实情况

群众反映“位于普洱市景东县锦屏镇文果村的拟建森林消防通道可能对无量山自然保护区生态造成破坏”一事，经实地调查核实：

（一）反映“位于普洱市景东县锦屏镇文果村拟建森林消防通道”情况不属实。

1.建设位置：森林防火通道位于锦屏镇黄草岭村民委员会大丫口小组，山冲村民委员会班崴小组、下营小组、上山冲小组、中文果小组、迤文果小组、外文果小组，是各村民小组通过一事一议决定实施的项目，使用的林地均为各小组的集体林地。

2.建设原因：经过多年的森林管护和封山育林，林区森林覆盖率不断提高，林内可燃物急剧增加，而该项目区林地面积较大，林区基础设施薄弱，林火阻隔带少，瞭望监测覆盖范围有限，森林防火监测、预报和扑救的综合能力较低，而且山高坡陡，交通极为不便，一旦发生森林火灾，无法及时开展扑救。项目建成后不但能有效阻止林火蔓延以及快速运送扑救队伍及物资到达火场，对预防和控制重特大森林火灾的发生起到阻隔和保障作用，提高扑火可及度，做到起火快速反应，迅速集聚扑火队员，真正做到“打早、打小、打了”，而且能为森林管护人员日常巡山护林提供便利，对加强林区的管理和森林资源保护提供有利条件。

3.建设内容及规模：建设1条总长为15.5公里的一级森林防火通道(路基宽度7.5米，路面宽度6.0米，双车道，设防火摩望台2个，临时弃土场6个，临时施工便道4条。

4.目前建设情况：为便于项目的实施和管理，各村民小组委托锦屏镇人民政府进行代建，2020年7月6日，景东彝族自治县发展和改革局依法依规审查后，印发了《景东彝族自治县发展和改革局关于锦屏镇山冲村班崴小组至黄草岭村大丫口小组森林防火通道建设工程实施方案的批复》（景发改〔2020〕85号），同意该项目建设。县林草局在审批前，相关技术人员通过实地调查、查阅相关资料，走访相关人员，核实项目区范围内未发现重点保护野生动植物及名木古树，拟使用林地不涉及自然保护区，也不涉及风景名胜区。根据《森林法实施条例》、《云南省林地管理条例》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令 第35号）和《云林林政〔2015〕28号文件》等林地征占用的有关规定，2020年10月28日，景东县林草局核发了《准予行政许可决定书（景林草林政许准〔2020〕12号）》准许项目使用锦屏镇山冲村民委员会班崴小组、下营小组、上山冲小组、中文果小组、迤文果小组、外文果小组集体林地32.5780公顷；黄草岭村民委员会大丫口小组集体林地14.3531公顷。综上所述该项目处于开工建设中，不是拟建项目。

（二）反映“可能对无量山自然保护区生态造成破坏”的情况不属实。

2021年4月21日现场调查核实过程中，云南无量山哀牢山国家级自然保护区景东管护局的技术人员认真比对核实，根据矢量数据显示距无量山自然保护区最近的位置点与保护区界线的垂直距离为1.791公里、最远位置点与保护区界线的垂直距离为7.66公里，中间分布有2个村民小组（黄草岭大丫口组、竹叶坪组）和1条河流（菊河），且森林防火通道位于河流东岸，无量山自然保护区位于西岸，故在建的森林消防通道不在无量山国家级自然保护区范围内；另外云南建投中航建设有限公司（承建方）严格按照项目施工的规范要求，采取了一系列生态环境保护措施。

综上所述不存在对无量山自然保护区生态造成破坏的情况。

三、调查核实结果

    经调查组现场核查及走访调查，该举报事项不属实。

四、下一步工作计划

下一步，景东县将以此为契机，加强森林资源监管、宣传和指导力度，切实做好生态环境保护工作，营造和谐安定的美好环境，办结情况将及时在县级主流媒体进行公开。

景东彝族自治县人民政府

2021年4月22日