花山镇2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，花山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以推进“平安花山”为抓手，着力运用法治思维和法治方式加快法治政府建设，有力有序地推动花山镇的各项社会事业稳健发展。现将花山镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治思维，提升法治建设能力。一是狠抓法治考评。明确把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，组织干部职工参加普法考试，突出宪法、民法典以及履行岗位职责密切相关法律法规的学习，坚持会前学法制度，开展党风党纪党规教育、“以案说法”等专题学习。二是组织村组干部学习。带领村干部学习习近平法治思想，以及《民法典》《人民调解条例》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，引导村级干部以学促用、学用互补，提升乡村依法治理水平。

（二）坚持党建引领，筑牢法治建设根基。一是加强组织领导。镇党委、政府始终切实承担法治建设主体责任，定期召开专题会议，听取法治建设进展汇报，研究解决法治建设中的重大问题，形成主要领导抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局，确保法治建设各项任务落实在行动上。二是推动法治建设。根据上级法治建设规划，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，通过明确各责任部门任务要求，对各村实行法治建设阶段性目标管理，推动法治建设与乡村振兴、平安建设等中心工作相结合，做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。三是加强网格化服务管理。坚持将各党支部（小组）建立在网格上，全镇12个村共划分190个网格、652个微网格，有190名网格长、190名网格员、652名微网格员，提高了基层自治组织的法治建设水平。三是落实管控制度。严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，及时公开思想建设、干部选任、党风廉政建设等工作情况。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策，充分发挥法律顾问作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

（三）完善制度体系，全面推进依法行政。一是加强行政执法队伍建设。细化岗位职责、工作纪律，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。探索柔性执法、联合执法等新型执法方式，提高执法效率和执法效果。同时，把学习法律法规知识和业务知识作为一项长期任务，组织行政执法人员参加公共法律知识、业务知识、行政执法技能及职业道德等培训。二是推行依法行政。对涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大事项，坚持公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为的合法性和公正性。2024年以来，围绕宾馆实名登记及接待未成年人入住“五必须”、“四实”登记等规定，结合打击黄赌毒违法犯罪等工作，对辖区11家旅馆、3家KTV、1家网吧、8家冷饮店、10家其他行业重点场所的开展日常检查和“三查四告知”15次，开展情报线索分析研判24次，通过加大管控力度，防止发生各类较大矛盾纠纷和安全治安问题。

（四）加强普法宣传，增强全民法治观念。一是制定普法规划。紧密结合“八五”普法规划目标任务，积极统筹资源力量，聚焦普法重点，压实挂联职责，落实普法任务，不断推动普法与社会治理深度融合。围绕实现全镇“三下降一扭转”的工作目标，制定《花山镇2024年深化普法强基补短板专项行动工作方案》，着力提升普法工作针对性和实效性，增强全民法治意识。同时，调整完善了12个村级调解组织、12个村级治保组织，每村皆聘专职律师为法律顾问，培训法律明白人84名，有11名法治副校长，12名法治副村长，村规民约12个，实现了对花山镇实有家庭普法范围全覆盖。二是加强法治文化阵地建设。在镇主要街道、活动场所等公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙等，充分发挥专业普法队伍与行业普法队伍协调配合、普法志愿者队伍与法律明白人协同辅助的专门普法力量，健全完善普法产品资源库，提升普法的专业化水平，营造了浓厚的法治文化氛围。三是开展法治宣传教育活动。开展“法治进乡村”宣传活动12场次，开展“开学第一课”“法治进校园”宣传活动22场次，结合镇村各项重点中心工作，开展领导干部、专家学者、志愿者主题法治宣讲、人员培训活动等大小活动共计200次。利用街天发放法治宣传手册5000册，发放法治宣传单、宣传袋、宣传手册等宣发产品7000份，普法宣传工作累计受益群众1万人次，为法治花山建设贡献了坚实力量。

（五）优化法律服务，提升整体服务质效。一是做好政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众密切关注的热点问题、信息通过张贴海报、“花开花山”微信公众号发布等方式加大公开力度。二是加强综治中心建设。秉持“现代化社会治理，专业化司法供给，多元化解纷止争，精准化服务群众”的功能，加强建设集人民调解、综合受理、诉讼服务、信访接待、法律咨询于一体的综治中心，切实推动“一站式”法律服务实现。三是提升服务质量。截至目前，综合运用全镇政法力量服务广大群众，接待法律服务咨询180人，解答法律问题120人次。全面落实12345政务服务平台建设，已签收、处理12345政务服务平台工单18件，录入平台“知识库”5条。四是提升信访法治化水平。坚持“控新治旧、标本兼治”，着力开展领导接访、下访，梳理全镇重点信访事件，并按照所属村、所属行业原则进行领导包案，持续推进积案化解。重点时段、重大会议期间、节假期间，认真落实好值班值守工作，确保值班人员24小时电话畅通，严格执行维稳“零报告”制度，遇突发事件第一时间上报。全年共受理、答复信访信息智能辅助系统信访件8件，录入信访件2件。

（六）强化纠纷源头治理，维护社会和谐稳定。一是健全完善矛盾纠纷排查化解制度。贯彻实施《云南省矛盾纠纷多元化解条例》，定期开展矛盾纠纷大排查大化解工作。按照“党委领导、政府主导，包案化解”的原则，制定《花山镇2024年矛盾纠纷排查化解工作方案》，推动矛盾纠纷源头预防治理，通过研判，落实化解包保领导，压实化解责任，最大限度预防和减少“民转刑”“刑转命”恶性案件。二是加强矛盾化解协调联动。充分发挥政法各部门协调推动作用，坚持和发扬南屏派出所全国新时代“枫桥经验”先进典型，按照“三法三化”要求，立足源头预防、综合施策、多元化解，推进人民调解、行政调解、司法调解融合运用，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标。2024年共排查化解矛盾纠纷76起，其中人民调解45起，行政调解31起。全年无因调处不及时而造成当事人上访上诉和民转刑的案件发生，无群体性的事件和非正常上访事件发生，无治安灾害事故、无重大安全事故发生，无命案发生。

二、存在的不足

（一）法治宣传教育不够深入。部分领导干部和行政执法人员法治意识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍不够强，缺乏系统的法治培训和实践锻炼。个别群众法治意识淡薄，存在信“访”不信“法”的现象，法治观念有待进一步强化。

（二）行政执法水平存在不足。执法培训不够系统，部分执法人员缺乏专业的法律知识，执法业务知识不够扎实，程序不够规范。同时，执法设备和信息化系统的投入不足，行政执法信息化建设相对滞后，制约了执法水平的提升。

三、下一步工作举措

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。进一步深入学习党的二十大关于依法治国，推进法治中国建设的工作部署，贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。坚持以习近平法治思想为指导，扎实开展干部学法用法尊法守法各项活动，不断增强干部职工法治观念，提高依法履职的能力和水平。

（二）全面推进行政执法水平。加大行政执法检查工作力度，开展各种专项检查行动。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，进一步规范行政执法行为，强化行政监督和问责。

（三）切实抓好普法工作落实。深入实施“八五”普法，持续开展习近平法治思想学习宣传教育，广泛宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，持续加强对《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规的宣传普及，保护好群众合法权益。

                                                         中共花山镇委员会

                                                        花山镇人民政府

                                                                                                      2024年1月3日