——2026年2月26日在景东彝族自治县第十八届人民代表大会

第五次会议上

县长  李八一

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、“十四五”工作回顾

“十四五”时期，是景东极其艰难和极具挑战的五年，五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定省委“3815”战略发展目标，在市委、市政府和县委的领导下，全县干部群众同心同德、凝心聚力，以实干打基础，以苦干破攻坚，以勇干开新局，在中国式现代化进程中迈出景东步伐。地区生产总值从2021年的122.66亿元增加到134.47亿元，年均增长4.2%；社会消费品零售总额从35.52亿元增加到46.09亿元，年均增长6.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为39686元、18400元，年均增长4.4%、7.5%。

五年来，坚定不移做大产业，激活绿色发展新动能。产业体系更加健全，烤烟、蚕桑、核桃、蔗糖四大传统产业稳中有进，茶叶、果蔬、畜牧、文旅康养四大支柱产业彰显成效，“一核两区”的两山茶产业园总体建成，果蔬集配中心、肉牛屠宰场、生猪洗消和交易中心投入运营，建成省级骨干冷链物流基地。绿色能源发展迈上新台阶，年发电量超2亿千瓦时的漫湾、大朝山集中式光伏实现全容量并网。“旅游+”多业态拓展成势，景东文庙获评国家4A级旅游景区，黄草岭、景东亚热带植物园获评国家3A级旅游景区，山冲“云景·天芝谷”等农文旅渐显成效，金鼎山、凤冠山、芦山箐等一批茶山、茶村、茶庄园初具雏形，成功举办无量论茶、生态文明论坛等无量山狂欢节系列活动，“茶出银生·无量景东”的知名度、影响力不断彰显，“有一种叫云南的生活——在景东”正在唱响。

五年来，坚定不移做牢基础，筑牢加快发展硬支撑。牢固树立抓项目就是抓发展理念，累计争取中央、省预算内、专债、超长期特别国债资金23.32亿元，实施项目750个，完成投资356.72亿元。南景、墨临高速公路建成通车，新增高速公路通车里程70.27公里，大临高速公路（景东段）加快推进，完成三级公路建设263.7公里。金鸡林水库建成投用，三合水库加快建设，高效节水灌溉及农村供水保障3年专项行动全面完成。10千伏及以上配网线路总长突破3000公里，新建、改造基站1538座，重点区域5G网络全面覆盖。

五年来，坚定不移做美乡村，绘就振兴发展新画卷。高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴有效衔接过渡期收官任务，“浙大—景东”模式获评全球最佳减贫案例，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。建设高标准农田11.39万亩，高效节水农田灌溉1.66万亩，粮食种植面积稳定在70万亩，产量20万吨以上。深入学习推广“千万工程”经验，完成355个小组示范点建设，文井南边地和美乡村建设经验全市推广。完成165个村庄规划编制，改造农村卫生户厕2万余座，农村生活污水治理率、卫生厕所普及率达72%、74.4%，黄草岭村入选云南最美乡愁旅游地，锦屏镇、文井镇、安定镇成功创建省级绿美乡镇。  

五年来，坚定不移做活城镇，焕发千年古城烟火气。人民广场、文庙书院、卫城遗址、老街历史文化街区提升改造有序推进。南北入城大道顺利打通，新建和改造城市道路4.5公里、市政管道49.42公里、停车位1500个，实施老旧小区改造96个，完成第三水厂、无量广场、御笔广场建设，实施无量中学入校路、南北连接线绿化亮化工程。农林水片区、老刨花板厂、老建材市场城市更新示范项目加快推进，城市开发方兴未艾，发展变化有目共睹，发展成果人民共享。一个留得住历史符号、看得见文化印记、品得出人间烟火的山水城、名邦县正在兴起。

五年来，坚定不移做优生态，擦亮绿水青山金名片。矢志不渝地走绿色路、打生态牌、做绿色发展文章，全县生态环境状况指数连续8年为“优”，累计获得国家重点生态功能区转移支付资金7.7亿元。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，新建“两山”生物多样性博物馆，实施城乡绿化美化项目116个，哀牢山生态站被列为国家生态质量综合监测站，倡议毗邻州市的县区共同发布无量山—哀牢山“两山”宣言。建成中国西南地区首个亚热带植物园，收集保存植物6000余种，被列为云南省科普基地，成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，入选全国“两山”发展百强县。

五年来，坚定不移做实民生，奏响普惠共享幸福曲。坚持办好人民满意的教育，引进海亮教育集团创新办学模式，新建无量中学、第三小学，完成第四小学、县幼儿园新校区建设，科学撤并校点109所，新增学位1万余个，形成“13445”的优质校点布局。健康景东深入推进，县妇女儿童医院建成开诊，县人民医院晋级全国百强二级公立综合医院，紧密型县域医共体“2333”工作法成为全国46个医共体先行示范县原创案例，县内就诊率持续稳定在90%以上。完成县城中心敬老院扩建工程，社会福利中心建成运营，公建民营养老模式取得成效。有力克服疫情冲击、防风化债面临的困难和挑战，争取上级化债资金43.36亿元、盘活国有资产处置收益6.51亿元，实现占补平衡指标成本收益21.1亿元，县财政局获评“全国财政系统先进集体”。成功创建云南省民族团结进步示范县，文井派出所获评全国一级公安派出所、省级“枫桥式公安派出所”，扫黑除恶专项斗争成果显著，社会大局和谐稳定。

2025年，我们坚持以“主动想”谋求作为、以“扎实干”挺膺担当、以“看效果”检验实绩。

发展动能更加稳劲。启动县人民医院、凤凰小镇等191个项目建设，加快推进老旧小区、三合水库等55个在建项目，全面完成职教培训中心、大沙坝光伏等170个建设项目，完成全口径固定资产投资61.73亿元，连续两季度获省发改委通报表扬。大力提振消费市场，启动实施居民购房补贴，加大消费品以旧换新力度，不断拓宽消费场景和营销渠道，成功培育“四上”企业14户、大个体4户。

产业体系加快构建。北京首融抹茶生产基地、浙江茶博士脱咖和精制茶生产线、普洱茶投集团3000吨熟茶发酵项目稳步推进，“两山”茶产业园开园运营，农夫山泉茶叶加工厂建成投产，实现综合产值50亿元。稳步推进冷链物流产业园、现代设施农业产业园建设，完成1200亩高标准蔬菜基地建设，发展蔬菜种植16.5万亩，实现综合产值12亿元。加快推进生猪屠宰厂、无量山黑种猪品牌基地、黑山羊扩繁场建设，建成年交易量20万头以上牲畜交易市场和洗消中心，实现畜牧业产值21.7亿元。文化旅游推陈出新，成功举办“两山”生态研学大会，组织开展各类研学培训13期，研学旅游成为发展新热点。推出首部自编自导自演微电影《无量八部》，成功举办自治县成立40周年庆祝活动，全网点击量3.48亿次，充分展示了四十年来的发展成就、地域风采与民族团结，凝聚了全县上下众志成城的磅礴力量，激发了干部群众干事创业的昂扬斗志，坚定了各族人民共同奋进、共谋发展的豪情壮志。

城乡面貌大幅改善。完成一中至人民会堂道路改造，御笔广场、人民会堂停车场加快推进，古城区综合服务功能不断改观，历史文化元素有力提升。老城区城市更新和14个老旧小区改造提升加快实施，开南文旅城、凤凰小镇等新城区开发项目稳步推进，启动南部区污水管网改造工程，新建改造管网33.52公里、路灯3500余盏，新增城市停车位264个，完成玉屏路、景川路等城市道路提升改造。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴持续提升，顺利通过省级考核评估。完成文龙、景福等7个镇区污水治理，深入推进镇村固体废物倾倒问题排查整治，生活垃圾处理设施覆盖率达100%。

民生福祉日益增进。实现乡镇就业创业服务站全覆盖，发放创业担保贷款6949万元，城镇新增就业1776人，就地就近就业8.58万人。教育高质量发展三年行动圆满收官，银生中学晋升一级三等普通高中，高考一本上线率创历史新高，开办职普融通综合高中班，职教高考本科上线率连续13年保持全省前列。加快推进县医院改扩建、大朝山文玉分院建设，完成锦屏镇卫生院搬迁，3家乡镇卫生院达到国家推荐标准。殡仪馆迁建、县级公墓和农村公益性公墓加快推进。景东县博物馆、银生茶文化博物馆建成开馆，青少年法治宣传教育基地、禁毒宣传教育基地投入使用，完成新政务服务中心搬迁入驻，实现1211项政务服务事项“一门”集中办理。创建安定镇省级非遗保护传承基地，锦屏镇斗阁村、县民族小学获评全国文明村、全国文明校园。

安全保障持续巩固。牢牢守住65.43万亩耕地保护红线，严格落实“一揽子”化债方案，化解债务风险29.76亿元，“保交楼”“保交房”交付率达100%。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，年内未发生重大生产安全事故，防汛“1262”预警叫应机制高效运转，有效应对20轮强降雨，提前转移群众3494人次，大朝山东镇党委被省委、省政府表彰为防汛救灾表现突出集体。巩固拓展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果，生态产品价值实现做法经验入选全省首批典型案例。澜沧江流域铸牢中华民族共同体意识示范带创建联盟活动成功举办，中央民族歌舞团走进景东开展“中华民族一家亲”慰问演出。“平安景东”建设不断深化，“八五”普法全面完成，社会大局和谐稳定。

五年来，我们坚持以党的政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。全面推进依法行政，成功创建第一批全省法治政府建设示范县。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督、舆论监督，办理人大代表建议454件、政协委员提案324件。统筹发展工会、妇联、科协、文联、残联、侨联、共青团、关工委、工商联、红十字会等群团事业取得新进步，创新推进气象、地震、水文、档案、供销、老龄、慈善、公积金、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新成效。

各位代表！五年的奋斗历程充满挑战，五年的发展成就振奋人心！成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是县委团结带领全县人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向全体人大代表、政协委员，向工商联和无党派人士、各人民团体、东西部协作、中央定点和省市帮扶单位，省市驻景单位，向广大驻景官兵、公安干警、消防救援队伍，以及所有关心支持景东发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！向驻村队员、村组干部、人民教师、医务人员等奋战在一线的全体人员致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，发展的道路上还存在许多困难和问题：思想思维思路不够解放，身在景东看景东的眼界不够开阔，跳出景东谋划景东的思路不够深远，立足景东建设景东的意识不够强烈，城镇建设缓慢，全县城镇化率低于全市11个百分点、全省21个百分点；发展方式方法不够有力，破解难题的办法不多，应对变局的思路不新，推动落实的举措不活，创新突破的路径不宽，县内交通基础落后，“四上”企业培育滞后，在库企业数量全市排名靠后；工作实干实绩不够突出，攻坚破难的成效不显，争先创优的意识不强，经济增长不及预期，农林牧渔增长长期靠后，工业发展低位运行；政风行风作风不够严实，干事创业的精气神不足，求真务实的作风不硬，较真碰硬的魄力不够，主动服务的意识不强，重商、亲商、富商的营商环境不优，部分重点项目推进滞后；干部能力本领不够过硬，跨越发展的水平不高，财政收支矛盾突出，防风化债压力巨大，债务风险居高不下，防灾减灾救灾基础薄弱。对此，我们将知不足而奋进，破万难而前行，干好每一天，做好每件事。

二、“十五五”时期主要目标

“十五五”是景东固本强基、加速转型、提质赋能的关键时期，我们要立足全局谋一域，着眼未来看当下，在扬优势、补短板、强弱项中提升整体发展水平，在推动事关全局、事关长远的战略任务上取得重大突破，全力打好“十五五”发展的主动战、攻坚战、翻身战。

根据《中共景东县委关于制定景东彝族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县人民政府编制了《景东彝族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要（草案）》围绕以中国式现代化开创景东发展新局面的中心任务，把“六个坚持”的重大原则贯穿到中国式现代化景东实践各方面全过程，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，突出“两示范一胜地”建设，聚焦“生态保护示范区、融合发展先行区”发展定位和开创“四个创新之地”的目标，大力发展五个经济、建设一个强县。

大力发展生态经济。依托无量山、哀牢山生态屏障，坚定生态立县、绿色发展模式，建设“普洱绿芯”。抓实林草、林药、林菌、林禽等林下种养殖为主的林下经济和森林康养，积极探索生态保护补偿、资源权益交易、生态文旅融合等多元化转化路径，推动生态资源转化为发展优势、经济优势、富民优势，打造全省乃至全国“绿水青山就是金山银山”实践创新样板，创建无量山·哀牢山国家公园、国家生态文明建设示范区、全国科普研学基地，建设哀牢山生物医药科创中心。

大力发展区域经济。坚持区域协同、产城融合，积极融入全省“2+3+N”承接产业转移发展格局，高标准建设普洱北部枢纽中心和商贸物流中心。以园区经济为抓手，加快推进文井、文华片区纳入城镇开发边界，聚焦高原特色农产品加工、生物制药、纺织制造等主导产业，建设绿色产业园区，引导县域工业项目向园区集聚。强化交通基础支撑，力争启动楚景高速公路建设，实施国道G357鄂嘉至景东县城、国道G215县城段外移工程，打通东部、中部及澜沧江沿江产业通道，实现农村公路硬化率达60%以上、乡镇通三级公路率达100%，全面融入滇中、滇西、成渝及南亚东南亚经济圈。

大力发展特色经济。聚焦茶叶、果蔬、畜牧三大产业聚集区，构建具有景东特色的现代产业体系，巩固拓展全省高原特色农业示范县、全国茶业百强县成果，建成全省农业强县、国家农业现代化示范区。深入实施茶产业“一十百千万”工程，做强普洱茶、做优绿茶、做特红茶、做精白茶、做大抹茶，将“两山”茶产业园建设成为普洱茶历史文化传承、科普研学、企业孵化、产品研发、品牌培育、文旅融合发展示范区。巩固拓展省级骨干冷链物流基地建设和全国生猪调出大县成果，完善现代设施农业产业园、包装产业园、冷链物流产业园等配套体系建设，建成景东晚芒、景东核桃、无量鲜生和无量肉牛、生猪、火腿、黑山羊、乌骨鸡品牌基地。

大力发展城镇经济。秉承“千年银生府、百年景东卫”历史文化地位，坚持以文塑城、以业兴城、以教融城、以医养城、以旅富城，按照保护古城、改造老城、建设新城的思路，深入实施以人为本的新型城镇化建设，推动“产城人”融合、“医养游”融通，城镇化率达45%以上。系统推进创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市建设。统筹推进文井田园小镇、景福无量剑湖小镇、大街茶旅小镇、安定彝族小镇、龙街森林小镇、哀牢山星空小镇建设。

大力发展旅游经济。紧紧围绕“有一种叫云南的生活”“旅居云南·无量景东”的品牌塑造，建设联动滇中、滇西、滇西南的旅游城市。大力实施无量山、哀牢山“茶之圣山、物之灵山、人之净山”的茶旅、茶居、茶康养融合发展项目。依托“一园一星两站”，持续推出无量山、哀牢山探秘之旅、寻宝之旅、科普研学之旅，打造生态高颜值、发展高质量、生活高水平、旅居高品质的“两山”生活。

建设民生强县。致力于让群众物质生活更加富足、精神文化生活更加丰富，共同富裕的幸福生活更加真实可感。建设文化强县。坚持以文化人、以文惠民、以文兴业，着力打造以开南、银生、卫城、文庙为主的历史文化，以唐、宋、元、明、清赓续发展的茶马古道为主的茶文化，以羌彝文化、百越文化、南诏文化、傣族土司文化为主的民族文化，以无量山、哀牢山、亚热带植物园为主的生态文化。建设教育强县。深入推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡达标、特殊教育普惠、高中教育提质扩容和职业教育提质增效行动，全力建设全市一流、全省前列、全国有一定知名度的教育强县。建设健康强县。推动形成文明健康、绿色低碳的生活方式，构建医防结合、普惠优质的医疗模式，打造生态旅居、医养相融的康养方式，建设智慧赋能、自然休闲的心理疗养基地。建设安全强县。深入贯彻总体国家安全观，推进法治景东建设，健全自然灾害防治结合、平急一体应急机制，增强防灾减灾救灾能力，稳妥推进政府债务、金融等领域风险防范化解，守牢耕地保护、粮食安全、生产安全、生态安全底线。

三、2026年重点工作

今年政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要回信精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，坚定信心、加压奋进，着力打基础、调结构、防风险、稳增长，推动经济回升向好，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

全年主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%，县内固定资产投资增长3%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长6%（剔除一次性收入），居民消费价格涨幅控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，完成节能减排任务。

今年重点抓好10个方面的工作：

抓好有效投资，提振消费市场。高质量完成“十五五”规划和10个专项规划编制。力争将楚景高速、国道G357景东段改扩建、G215安定至文东段改建工程纳入国家规划，现代农业产业园、无量中灌水源工程与土地综合整治等7个项目纳入省级规划，地质灾害综合治理、城镇供水设施工程等142个项目纳入市级规划。启动龙街乡、太忠镇三级公路建设，完成大街镇、花山镇三级公路建设。建成大街勺摩24万千瓦、漫湾八十村23万千瓦光伏项目。新建5G基站45个以上，确保110千伏县城南部区输变电工程投入使用，实现大街煤矿正式投产。启动川河灌区配套项目，完成国家水土示范创建、城乡供水一体化花山片区项目建设。完成投资46.5亿元，其中产业投资、民间投资占比保持在50%以上、55%以上。

聚焦文创、场景、美食、电商、赛事、节庆等市场热点，着力提升古城商业街、银生茶府、“云景·天芝谷”服务功能，培育壮大电商直播基地、培植网络达人，举办无量山狂欢节、无量论茶、火把节和球类、棋类、徒步等赛事活动，全面激活消费市场，力争全年新培育“四上”企业26户、专精特新企业2户。

抓好产业升级，推动经济增长。传统产业稳中有进，完成冬农开发24万亩，烤烟8.55万亩23.4万担。完成核桃乳新厂房建设，拓展核桃精深加工和市场渠道。改造桑园3000亩，新植桑园2000亩，力争缫丝厂复工复产。建设6000亩糖料甘蔗“双高”基地，实现种植面积突破4万亩。确保北京首融抹茶生产基地建成投产、浙江茶博士脱咖和精制茶生产线开工生产，普洱茶投集团3000吨熟茶发酵车间投产运营，力争农夫山泉订单茶叶生产突破4000吨，实现综合产值55亿元以上。稳步实施蔬菜生产基地、冷链物流园、农业现代化示范区建设，发展蔬菜种植16.5万亩以上，实现综合产值12亿元以上。启动无量山乌骨鸡育种创新中心建设，加快黑山羊扩繁场、景东黄牛基地、渔业水产基地建设，实现畜牧业产值21亿元以上。绿色产业突破发展，积极推广龙街乡垭口村林下中药材种植示范点经验，发展茯苓、重楼等中药材2万亩以上，打造林下经济示范点19个，加快云南彩鹭生态板厂建设，力争规上林业加工企业实现零突破。

抓好“三农”工作，推动乡村振兴。农业生产高质高效，深入实施粮油作物大面积单产提升行动，新增农业机械作业3.6万亩，机械化技术推广示范7500亩，新建高标准农田7100亩，完成省级水稻种业基地建设6000亩，粮食播种面积稳定在70万亩以上、产量保持在20万吨以上。农村建设宜居宜业，持续推进农村人居环境整治提升，实施第三批农村生活污水治理示范项目，完成14个和美乡村、6个垃圾热熔解处理站、10个以上中转站建设。实施农村道路硬化200公里以上，完成村道公路防护工程40公里以上。农民收入持续增长，常态化开展防止返贫致贫监测帮扶，实施新一轮促农增收行动，完善联农带农富农机制，加大以工代赈力度，认定30个就业帮扶车间，建强产业工人队伍。深化东西部协作和定点帮扶，实施项目50个以上。着力提升村集体“三资”规范管理水平，扎实推进“万企兴万村”，农村居民人均可支配收入增长6%以上。

抓好城市建设，推动县域发展。启动实施人武部片区城市更新项目，完成文庙书院、卫城遗址、人民会堂广场提升改造。新建南部区2号路、凤凰大桥、景太大桥至“两山”茶产业园道路。实施森工局、农科局小区等7个老旧小区更新改造。完成农林水片区、老建材市场、老刨花板厂城市更新项目。稳步发展房地产市场，有序推进“好房子”建设，落实好居民购房补贴五条措施，着力抓好开南文旅城、无量山城、凤凰小镇旅居地产项目。加快高品质酒店建设，确保开南花园酒店开业，力争凤凰酒店建设完成。着力打造文庙书院文创街区、景东特色美食街区、时代中心智慧农贸市场，引入和培植一批知名品牌店、网红店，培育具有景东特色的周末市集、“草皮街”“夜市街”。聚焦车辆停放、环境卫生、小区物业等重点领域，集中力量开展综合整治，切实提升城市管理治理水平。

各位代表！传承历史、彰显文脉、重塑繁华是景东这座千年古城的灵魂和价值所在，我们要破发展之困、兴产业之势、抓乡村之本、传城市之光，将景东建设成为留得住历史符号、看得见文化印记、品得出人间烟火的山水城、名邦县。

抓好生态建设，推动绿色发展。全力抓好各级生态环保督察、巡视、审计问题整改，争取实施澜沧江流域农村生活污水治理、李仙江流域入河排污口整治项目。扎实做好国家生态文明建设示范区创建工作，打造集科研、保护、科普于一体的生态保护示范平台。持续巩固提升“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果，依托浙江大学定点帮扶优势，在茶产业、核桃产业、生物产业方面取得突破性发展，不断壮大灵芝、小香菌等特色产业。

抓好旅居景东，体验“两山”生活。深度挖掘资源禀赋、地域文化和民族特色，全力打造特色鲜明、业态丰富、品质高端的生态旅居产品。重点做好文庙古城区、银生茶府、御笔山公园、卫城遗址和高品质酒店、特色美食街区等一批城市旅居项目。重点提升景东亚热带植物园、银生茶文化博物馆、非遗文化产业实训基地、山冲“云景·天芝谷”等一批研学旅居项目，力争开办研学培训30期1000人以上。重点推进清凉古村落、长地山、凤冠山、金鼎山古茶村落和剑湖野奢酒店、大寨子高端民宿建设等一批乡村旅居项目。重点推出哀牢山探秘徒步、无量山科考徒步、澜沧江风光徒步线路等一批健康旅居项目，举办狂欢节、火把节，足球、陀螺、越野徒步等文体赛事和节庆活动。

各位代表！绿水青山是我们最宝贵的财富、最靓丽的名片，文旅康养是我们最具潜力的赛道、最富特色的品牌。我们要守护蓝天、呵护绿水、保护青山，建设闻者向往、来者留恋、居者不舍的旅居生活目的地！

抓好教育强县，办好优质教育。启动县第四中学学生宿舍楼、启新教育学校建设，加快无量中学科技信息大楼、景东一中综合楼建设，完成北部区幼儿园、龙街乡中心完小综合楼建设。有序完成8所学校撤并，推进47所义务教育学校达标建设，全力争创国家义务教育优质均衡发展县。深入实施普通高中提质发展行动，力争高考一本上线人数突破300人。深化职业教育改革，加快推进职普融通综合高中班建设。实施校园心理健康关爱行动，实现31所法人学校心理辅导室全覆盖，重点打造3所以上标准化心理辅导室，常态化开展心理健康培训。深入开展“护校安园”专项行动，强化未成年人违法犯罪预防和治理，坚决防范涉校涉生安全事故。

抓好医疗卫生，建设健康景东。深化医共体建设，做强县级龙头医院，建成统一高效的运营管理中心及县域医共体中心（云）药房，文井镇中心卫生院达到二级医院服务水平，县域内就诊率稳固在90%以上。全力推进县医院改扩建，完成门急诊大楼建设。深化爱国卫生运动和健康县城建设，持续提高人均预期寿命和人民健康水平。大力促进中医药传承创新发展，强化疾病预防控制体系现代化建设。充分依托浙江大学、上海金山区资源，加强区域医疗中心、重点专科和学科建设，推动中医药传承创新和中西医协同发展。加强医德医风建设，营造风清气正的行业生态。

抓好民生实事，共享发展成果。铸牢中华民族共同体意识，建设“和和美美一家人”互嵌式社区，实施大街镇平地、太忠镇王家村民族团结进步示范项目建设。常态化开展宗教领域突出问题综合治理，引领促进民族团结、宗教和顺。加快推进公共实训基地、景东“创业之城”建设。开展劳动力培训300期1.4万人次，稳定扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业1700人以上。推进社保扩面提质增效，促进各类群体稳定参保。落实分层分类社会救助制度，兜牢兜实低保、特困、孤儿、残疾人等困难群体保障服务。深化殡葬改革，完成县级公墓和6个以上镇级公墓建设。全面启动中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放工作，实施专业养老服务机构项目，完成御笔社区养老服务中心建设。加快建设普惠托育服务体系，力争每千人口拥有托位数达5个以上。

抓好安全发展，建设平安景东。强化财政资金全过程监管，用足用好增量政策工具，兜牢“三保”，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。不断提升审计监督整体质效，依法统计、科学统计水平不断提高。深化拓展灾害预警响应机制，常态化开展实战应急演练，扎实做好56户地质灾害避险搬迁。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。做好防汛、森林草原防灭火工作，严防“小火亡人”事件发生。落实“四个最严”要求，全力保障食品药品安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，启动“九五”普法工作，持续开展普法强基补短板、命案防控等专项行动，稳步推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶专项斗争，打好禁毒防艾人民战争，依法严厉打击各类违法犯罪。

各位代表！千头万绪的事，说到底是千家万户的事，我们既要办好教育、医疗、就业等这些群众牵肠挂肚的“民生大事”，又要干好衣食住行、安危冷暖这些百姓的“身边小事”，让每一项政策都落到实处，让每一个“小家”都热气腾腾，让全县人民的日子越过越红火！

各位代表！我们要在谋事中促发展，在干事中树形象，在成事中得民心。要始终把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，以牢记嘱托、感恩奋进的实际行动践行“两个维护”。要始终把依法行政贯穿全程。坚持科学决策、民主决策、依法决策，更加自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督，加强审计、统计、财会监督。要始终把真抓实干落在实处。把抓落实作为政府工作最鲜明特色和最根本要求，敢啃硬骨头、勇挑重担子、勤做老黄牛，力争定一件、干一件、成一件，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要始终把廉洁从政挺在前面。坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。

各位代表！使命在身，唯有行动作答；重任在肩，更需担当干事！一切机遇，只有在实干中才能牢牢抓住；一切办法，只有在实干中才能检验成果；一切问题，只有在实干中才能得到解决。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委领导下，以跃马扬鞭的勇气、万马奔腾的豪情、马不停蹄的干劲，在中国式现代化进程中奋力谱写景东篇章、做出景东贡献、展现景东作为！

名词解释

1.省委“3815”战略：省委提出“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的社会主义现代化云南建设战略发展目标。“三年上台阶”即紧扣2023年至2025年，通过实施系列三年行动计划，推动高质量跨越式发展迈上新台阶；“八年大发展”即聚焦2023年至2030年，到“十五五”末，使云南与全国发展的差距明显缩小；“十五年大跨越”即锚定2021年至2035年，在全面建成小康社会基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，与全国同步基本实现社会主义现代化。

2.“一核两区”两山茶产业园：一核即两山茶产业园文黑核心区，两区即北部片区安定分园、南部片区文井分园。

3.“浙大—景东”模式：自2012年起，浙江大学结对帮扶景东县，构建“以教育扶智转变观念、科技赋能特色产业为两大核心支撑，联动社会参与凝聚合力、协同机制筑牢保障”的四位一体长效帮扶模式。在2022年全球减贫伙伴研讨会上，浙江大学报送的《着力科教支撑、提升内源发展：中国高校定点长效帮扶山区特困县的“浙大—景东”模式》成功入选第三届“全球减贫案例征集活动”最佳案例。

4.“13445”的优质校点布局：县城一所职业高中、三所普通高中、四所初中、四所小学、五所幼儿园的教育布局。

5.“2333”工作法：坚持“一盘棋推动”“一体化管理”2个坚持强化顶层设计，落实“政府办医责任清单”；以“人才互动激励”“医保基金打包付费”“三点三片区一中心管理”3个机制深化内部管理，落实“运行管理清单”；采取“强化中心品牌建设”“推动优质资源下沉”“中医服务全覆盖”3项措施提升服务能力，践行“服务共同体”要求；围绕“降本”“提质”“增效”3个目标实现利益共享，达成“利益共同体”目标。

6.四个创新之地：高原特色农业实践创新之地、绿色工业实践创新之地、生态旅居康养实践创新之地、民生事业实践创新之地。

7.普洱绿芯：景东县位于滇西南中部，普洱市北端，是云南省三大绿色生态屏障之一，坐拥无量山、哀牢山两大国家级自然保护区，是地球同纬度生物资源最丰富、生态系统最完整的区域之一，享有“天然绿色宝库”“天然物种基因库”“人类望向自然的眼睛”等美誉，是中国黑冠长臂猿之乡、中国灰叶猴之乡、全国首个TEEB项目示范县、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，以茶叶、核桃、生物药业、林下经济为主的绿色产业富集，是普洱绿色发展的芯片。

8.全省“2+3+N”承接产业转移发展格局：即以昆明、曲靖承接产业转移园区为引领，以磨憨、瑞丽、河口沿边产业园区为重点，在全省范围谋划建设若干重点园区。

9.茶产业“一十百千万”工程：“一”坚持一个定位，建设一个园区，塑造一个品牌，打造一条无量山茶旅国家步道。“十”培育十个重点茶企，打造十个示范茶村、十个特色茶庄园、十个以上“小众名山名茶”。“百”发展壮大百家茶叶初制所、百家茶宿、百家茶店、百家茶商。“千”培育千名种茶能手、千名制茶匠人、千名茶艺师。“万”力争实现全县茶农人均收入上万元、有机茶园转换认证十万亩以上、重点茶村茶产值千万元以上、龙头茶企营业收入上千万元。

10.一园一星两站：“一园”即景东亚热带植物园，“一星”即景东120米脉冲星射电望远镜，“两站”即中国科学院哀牢山森林生态系统研究站和无量山大寨子西黑冠长臂猿野外监测站。

11.启新教育学校：正在筹建的专门教育学校，针对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治，帮助他们回归普校、回归家庭、回归社会的特殊学校，是国民教育体系的组成部分。

12.“和和美美一家人”互嵌式社区：以铸牢中华民族共同体意识为主线，以社区为单元，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理五个维度全方位互嵌融合，打造“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”的共居共学、共建共享、共事共乐的民族团结幸福家园。