一、起草背景与依据

（一）起草背景。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，围绕建设绿美云南、国家绿色经济实验示范区等战略任务，以目标和问题为导向，按照保障生态安全、突出生态功能、兼顾生态景观的次序，以县级国土空间总体规划确定的生态、农业、城镇空间为对象，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，着力保护自然生态系统的原真性和完整性，提升生态系统多样性、稳定性、持续性和碳汇能力，助力国土空间格局优化，服务生态文明建设和经济社会高质量发展，为建设人与自然和谐共生的现代化奠定生态基础。

（二）起草依据。依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》等国家及云南省相关法律法规。根据关于印发《云南省生态保护红线划定方案》的通知(云环发(2018)28号)，《云南省自然资源厅关于扎实推进市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》(云自然资便笺(2023)1677号)，《景东彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》及相关专项规划。

二、起草过程

（一）组织准备阶段。成立规划编制工作组，组织开展专题调查研究，推动部门之间数据信息共享，协调相关规划的衔接。组织相关技术人员开展该项目的培训工作。

（二）实地调研阶段。2024年11月底成立编制小组，编制小组成员对编制指南进行学习，并开展了内部讨论学习，确定了编制工作思路，明确资料收集清单及部门访谈工作，开展《规划》前期调研及资料收集。

（三）资料收集阶段。主要基础数据资料的收集、分析评价、

（四）初步成果编制。在数据分析的基础上，严格按照云南省自然资源厅制定的《云南省市县级国土空间生态修复规划编制指南(试行)》的要求开展规划文本、说明、图件编制工作。制定景东县国土空间生态修复的基本原则、总体目标、总体布局和重大工程；指定包括组织、政策、技术、监督管理手段等保障规划实施的措施。

三、规划主要内容

（一）总体要求。围绕“筑牢西南生态安全屏障、践行‘无量山哀牢山’理念”展开，形成了以生物多样性保护为核心、生态修复与绿色发展协同推进的战略框架，延续上位规划内容，最终确定景东县生态保护格局确定为两屏四廊道多点的生态修复原则，到2035年完全达到生态修复目标。

（二）核心目标。到2025年，全县森林覆盖率稳定在68.40%，森林蓄积量达到0.35亿立方米，草地综合植被覆盖度达76%，国家重点保护动植物物种保护率保持90%，水土保持率升至84.80%，国土绿化面积0.033万公顷，水土流失治理面积增加至2.35万公顷，生态修复达到阶段性目标；到2035年，森林覆盖率达到69.82%，森林蓄积量达到0.38亿立方米，草地综合植被覆盖度达78.31%，国家重点保护动植物物种保护率保持>90%，水土保持率升至87.34%，国土绿化达到0.102万公顷，水土流失治理面积增加至4.588万公顷，完全达到生态修复目标。同时生态红线保护面积比重长期保持不低于27.74%，自然保护地占全县国土面积比率长期保持不低于9.01%。

四、生态修复成效

景东县作为云南省重要的生态屏障，近年来以“两屏四廊多点”的国土空间开发保护格局为核心，全面推进国土空间生态修复规划（2020—2035年），在流域保护、林草修复、生态廊道建设、农田生态与城镇生态优化等方面取得显著成效。

景东彝族自治县自然资源局

2025年12月15日